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聊城深化改革取消中小学校和校长行政级别

2018-10-07 19:01:55
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  聊城深化改革取消中小学校和校长行政级别

  为深化教育领域综合改革,完善中小学校长管理机制,提高校长队伍专业化水平,加快构建现代学校制度,目前,《聊城市中小学校长职级制改革实施意见(试行)》出台。

  其实施范围为:全市公办中小学校、特殊教育学校、幼儿园(以下简称中小学)的校长、园长、党组织书记(以下简称校长)。各县(市、区)属中等职业学校结合实际,试点实施。

  意见要求,取消中小学学校和干部行政级别。列入校长职级制实施范围的中小学一律取消机构规格,按隶属关系归口教育行政部门管理。按照老人老办法、新人新办法的原则,现任学校干部保留原有行政级别,纳入档案管理。新任干部不再套用行政级别。新设立的中小学机构不再确定机构规格。

  中小学校长职级共四级九等

  校长职级由高到低依次为特级、一级、二级、三级,其中,一级、二级校长各设一等、二等、三等三个等次,三级校长设一等、二等两个等次,共四级九等。原则上,高中学校不设三级校长,高中不足24个班、初中不足18个班、小学不足12个班的学校不设一级一等和特级校长。中小学校长职级评审实行量化计分,满分为100分,量化内容包括基本条件、工作业绩评价和办学满意度评价三部分,分别占20%、50%、30%。

  中小学校长应具备大学本科及以上学历。申报评定特级校长、一级校长,应具有高级教师及以上专业技术职务;申报评定二、三级校长,应具有一级教师及以上专业技术职务。

  申报各职级校长应具备最低任职年限,其中三级1年、二级3年、一级7年、特级12年。校长任职年限=任正职年数+任副职年数50%。试用期计入任职年限。任职时间不足半年的不予计算,半年以上不足一年的按一年计算。教育行政部门及直属事业单位(不含学校)干部到学校任职的,按原有行政级别对应计算。工作业绩评价,主要包括个人工作成果、学校发展成果、组织考核结果、述职答辩评价四个方面,分别占总分的10%、15%、15%、10%。办学满意度评价,包括主管部门评价、教职工评价和社会评价三个方面,各占10%。教职工评价由同级评委会负责组织,参加人数一般不低于学校在编在岗教职工总数的80%,教职工200人以上的学校不低于60%。社会评价由同级教育行政部门委托第三方进行。主管部门评价由同级教育行政部门负责。

  中小学校长职级每3年认定一次

  校长职级评定,成立评审认定工作领导小组和评审委员会。特级校长、一级一等校长和市直学校校长的职级评审由市教育局负责,一级二等以下校长职级评审由各县(市、区)教育行政部门负责。2016年首次组织中小学校长职级评定工作,对校长只评级、不定等,待遇按该职级最低等次执行。中小学校长职级实行定期晋升、破格晋升和诫勉降职制度。晋级由评审委员会评审、教育行政部门认定,晋等由教育行政部门直接认定。中小学校长职级每3年评审认定一次。定期晋升。校长聘期内学年度考核每得到1次优秀或累计得到2次合格的,可在本职级内晋升一个等次,在本级内已为最高等次的,晋升高一职级时,同等条件下优先考虑。破格晋升。中小学校长个人或任职学校在教学改革、创新人才培养、特色学校建设等方面经验先进,效果明显,社会声誉好,受到省部级表彰或被省级以上教育行政部门宣传推广的(现场经验交流会、正式文件转发),可申请破格晋升。诫勉降职。校长在聘期内,学年度考核出现1次基本合格的,职级降低1个等次,三级二等的撤销职级解聘职务;出现2次基本合格或1次不合格的,撤销职级解聘职务;任期内出现严重违纪和违法行为,或对学校发生重大事件负有领导的,予以解聘并依法依纪追究。

  学年度考核有1次不合格撤销职级解聘职务

  拟任校长人选,应任副校长满2年,从事教育教学工作10年以上。校长采取公开选聘方式产生,由组织部门牵头成立选聘领导小组,制定选聘方案后由教育部门具体组织实施。新任命学校党组织书记应具备校长任职资格。学校副校长需具备各相应学段校长的任职资格,通过校长提名、组织考察的方式产生,由校长聘任。初任校长试用期为1年,试用期内,暂执行三级二等。试用期计入校长聘期。

  校长的1个聘期为3年,教育行政部门与校长签订聘任合同。聘期内校长一般不做调整。聘期期满且考核合格的,经教育行政部门研究同意后可以续聘,但一般不超过55周岁,工作业绩特别突出的,经本人申请且获教育行政部门批准,可任至法定退休年龄。特级校长和优秀的一级校长是高级专家的,因工作需要,征得本人同意,经有关部门批准可适当延长退休年龄,但最长不超过65周岁。校长有下列情况之一的,应撤销其职级,解聘现任职务:

  到达规定任职年龄和退休年龄的;因病不能履行岗位职责的;聘期内学年度考核有1次不合格或者2次基本合格的;失职、渎职造成严重后果的;出现严重违纪和违法行为的;学校发生重大事件并负有领导的;出现其他不适合继续担任校长职务问题的。校长在任期内申请辞职,须向教育行政部门提出书面申请。

  中小学校长考核评价每学年一次

  校长考核评价主要包括个人专业素质评价、业绩评价和办学满意度评价,实行百分制,其中个人专业素质评价占20%,业绩评价占50%,办学满意度评价占30%。校长的考核评价由相应教育行政部门负责,副校长的考核评价由所在学校负责。

  成立校长考核评价工作机构,采取问卷调查、随机访谈、查阅材料、数据分析、述职答辩等多种方式,依据考核评价指标进行全面真实评定。采取随访、问卷调查、座谈了解等方式,广泛征求社会知名人士、教职工、家长、学生等对不锈钢风球
校长办学的评价意见。委托专业机构对校长的专业素质和工作业绩进行第三方评价。

  教育行政部门按照重点突出、导向鲜明、客观公平、注重实效的原则,每年7月底前完成对校长上一学年度考核评价。各县(市、区)所辖中小学校长考核评价结果要上报市教育局备案。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。教育行政部门将考核结果进行公示。考核评价结果作为校长职级评定、岗位聘用、职级薪酬发放及表彰奖励的重要依据。

  中小学校长职级薪酬分两部分

  各县(市、区)以上年度本县(市、区)域内中小学教师月人均应发工资总额作为基数、市属学校以上年度市本级中小学教师月人均应发工资总额作为基数,增加绩效工资总量,专项用于发放本县(市、区)校长职级薪酬,不同职级等次的校长职级薪酬按如下比例发放:特级90%;一级一等70%、二等60%、三等55%;二级一等50%、二等45%、三等40%;三级一等35%、二等30%。基数一年核定1次,年中不做调整。

  职级薪酬分基础性职级薪酬和奖励性职级薪酬两部分,全部纳入同级财政预算。基础性职级薪酬占70%,按月发放;奖励性职级薪酬占30%,根据教育行政部主管桌
门对校长的年度考核评价结果,由财政部门每年发放一次。其中,年度考核为优秀等次的校长发放奖励性职级薪酬总额的30%,年度考核为合格等次的校长发放奖励性职级薪酬总额的70%,基本合格和不合格的不予发放。相同等次的,不分职级,平均发放。

  校长职级薪酬随校长职级的升降及时调整,校长被免职后,电动筛子
不再发放职级薪酬。校长职级薪酬不计入机关事业单位养老保险基数。副校级领导按所在学校校长职级薪酬的30%-40%发放。

  到农村学校交流任职在本级内晋升一个等次

  在同一所学校连续任职满2个聘期的校长应当交流,满3个聘期的必须交流。在首次参加职级评定时,已在现任职学校连续任满3个聘期的,原则上应交流任职。聘期内一般不交流。义务教育学校校长、幼儿园园长实行县(市、区)域内交流,其中:市城区初中校长可跨区交流;高中校长市域内交流。

  鼓励校长到薄弱学校或农村学校交流任职。到薄弱学校或农村学校交流任职的,其职级在本级内晋升一个等次;申请晋级的,同等条件下优先考虑。年龄45周岁以下的校长,评定一级、特级校长职级,应有在农村或薄弱学校任职或任教经历。对已达到交流条件但不服从组织安排的校长,撤销职级并解聘现任职务。校长交流轮岗实行市级统筹、以县为主的工作机制。采取组织选派和岗位竞聘的方式,由教育行政部门具体负责组织实施。

  校长交流轮岗要于每年8月10日前安排到位。(刘敏)

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